近日，财政部税政司、国家税务总局政策法规司联合发布了《企业重组改制税收政策文件汇编》(以下简称《汇编》)，以更好地指导企业重组改制。

　　中瑞税务师事务所总裁魏斌表示，企业重组是一项复杂的业务，涉及的税收政策历史沿革很长，同时随着改革的推进，逐步出台了不少新的税收政策。在这种情况下，财政部税政司、国家税务总局政策法规司联合发布的《汇编》，很具有权威性，将为关注相关政策的企业提供很大帮助。

　　《汇编》包括企业改制重组涉及的企业所得税、增值税、契税、土地增值税、印花税5个税种15个文件。对此，北京智方圆税务师事务所主管合伙人王冬生博士表示，企业重组是一项重要且复杂的业务，涉及税种多，涉税金额大。国家为鼓励重组，出台了大量的税收优惠政策，即使同一税种，也涉及不同的文件，甚至有的文件或其条款已经失效，致使不了解相关税收政策变化脉络的纳税人，无法掌握相关业务的政策依据。《汇编》的发布，便于纳税人全面掌握有关规定。

　　那么，企业如何才能用好《汇编》呢?北京鑫税广通税务师事务所副总经理徐贺建议，在改制重组启动之后，企业税务团队应该基于《汇编》中列明的税收政策，参与设计重组方案，尽可能规避税务风险。徐贺告诉记者，有些企业在资产重组过程中，本可以通过事先安排享受递延纳税的税收优惠，但因为在重组前期缺乏对相关税收优惠政策的持续关注和系统研究，从而与税收优惠“擦肩而过”。在这种情况下，就需要缴纳金额较大的税款。但是，由于一些重组中没有现金流产生，企业不缴税款又会面临税务风险，致使企业陷入两难境地。“对于《汇编》中所列文件的适用范围和条件，企业一定要格外关注。”徐贺说。

　　魏斌提醒企业财务人员，随着经济和税制的发展，重组方面的税收文件会不断地更新，一定要动态关注。同时，魏斌还表示，在企业重组的实务中，越来越多地涉及自然人股东，希望在未来《汇编》的进一步完善中，可以将有关重组的个人所得税政策纳入其中，以便更好地服务政策使用者。

　　记者注意到，近年来，党中央、国务院高度重视央企和国企的重组工作，先后发布了多个指导意见，国务院常务会议也多次进行了研究。2013年以来，中国北车与中国南车、宝钢与武钢等数十家企业完成了重组的艰巨任务，取得了显著成效，企业管理成本、经营成本不断下降，经营效益稳步上升。

　　魏斌表示，财税部门系统梳理并发布重组税收文件，既是落实党中央、国务院有关精神的具体实践，也是财税部门对接企业重组需求，主动作为的良好探索。“真心为财税部门点赞。”魏斌说。

转自中华财会网